根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年2月28日至4月2日，八屆市委第二輪第二巡察組對(duì)綿陽(yáng)市投資控股（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱：綿投集團(tuán)）進(jìn)行了常規(guī)巡察。2022年6月13日，第二巡察組向綿投集團(tuán)黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察整改公開(kāi)工作有關(guān)要求，現(xiàn)將整改進(jìn)展情況予以公布。

一、落實(shí)巡察整改主體責(zé)任情況及主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)整改情況

（一）集團(tuán)黨委書(shū)記履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)，組織落實(shí)巡察整改工作有關(guān)情況

集團(tuán)黨委書(shū)記作為巡察整改“第一責(zé)任人”，堅(jiān)決把抓好巡察整改工作作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)，將落實(shí)巡察整改任務(wù)作為檢驗(yàn)政治擔(dān)當(dāng)?shù)谋厝灰螅趶?qiáng)化推進(jìn)和提升實(shí)效上見(jiàn)真章、動(dòng)真格、求實(shí)效，全力以赴、不折不扣抓好整改落實(shí)。一是第一時(shí)間進(jìn)行安排布置。2022年6月13日，參加市委第二巡察組巡察意見(jiàn)反饋會(huì)議，對(duì)巡察反饋意見(jiàn)明確表態(tài)：誠(chéng)懇接受，照單全收、全面認(rèn)領(lǐng)，并于當(dāng)天立即組織召開(kāi)黨委會(huì)，組織黨委班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述及市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，對(duì)巡察整改工作進(jìn)行安排部署，對(duì)班子成員及責(zé)任單位就抓好整改落實(shí)任務(wù)提出了四個(gè)方面的具體要求。二是主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)關(guān)乎全局的重要問(wèn)題。在統(tǒng)籌抓好整改任務(wù)落實(shí)的同時(shí)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了“對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的系列論述學(xué)的不深不精”“積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局意識(shí)不強(qiáng)”等事關(guān)綿投集團(tuán)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)、深化改革發(fā)展轉(zhuǎn)型的全局性、方向性問(wèn)題11個(gè)，召集專題會(huì)議、逐條研究制定整改措施26項(xiàng)，提出了制定《一企一策深化改革實(shí)施建議方案》《全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)行動(dòng)方案》等重要整改舉措。三是親力親為協(xié)調(diào)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。帶頭踐行“一線工作法”，認(rèn)真履行整改工作第一責(zé)任人責(zé)任，多次前往江油融通高科、九華府、城市內(nèi)澇點(diǎn)等項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公，著力解決新興產(chǎn)業(yè)培育、工程推進(jìn)等問(wèn)題，做到以身作則、率先整改；針對(duì)“融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈嘗試不夠”的問(wèn)題，積極與華西建工等單位溝通對(duì)接，大力推動(dòng)重慶銀行的金融合作，完成定向債務(wù)融資工具的認(rèn)購(gòu)；針對(duì)“投資新興產(chǎn)業(yè)未形成集群效益”的問(wèn)題，聚焦惠科、三江醫(yī)院等龍頭項(xiàng)目以點(diǎn)帶面完善產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)惠科模組項(xiàng)目廠房封頂、三江醫(yī)院主體結(jié)構(gòu)封頂。四是督促整改落到實(shí)處。在整改過(guò)程中，推動(dòng)建立了巡察整改周報(bào)告機(jī)制，每周了解掌握巡察工作的進(jìn)展，對(duì)存在滯后風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行督促；推動(dòng)建立整改事項(xiàng)雙銷號(hào)機(jī)制，由巡察整改牽頭部門、事項(xiàng)責(zé)任部門初步審核、黨委專職副書(shū)記整體把關(guān)、黨委書(shū)記最終審定，逐條對(duì)完成整改的任務(wù)進(jìn)行審核評(píng)估，確保成效到位一件、問(wèn)題（措施）銷號(hào)一件。五是支持紀(jì)委履行巡察整改監(jiān)督職責(zé)。旗幟鮮明支持集團(tuán)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，要求把監(jiān)督整改任務(wù)落實(shí)作為紀(jì)檢日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、整改不力、敷衍了事、弄虛作假的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)；支持紀(jì)檢部門認(rèn)真查辦巡察反饋問(wèn)題線索，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員。六是舉一反三結(jié)合巡察整改加強(qiáng)廉政教育。高度重視集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，集團(tuán)黨委結(jié)合巡察整改，組織召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)暨警示教育大會(huì)，會(huì)議通報(bào)了市屬國(guó)有企業(yè)違紀(jì)違法違規(guī)典型案例和巡察反饋意見(jiàn)典型問(wèn)題，并對(duì)全集團(tuán)各級(jí)班子成員、新提拔管理人員開(kāi)展集體廉政談話，讓巡察的“利劍作用”和震懾作用持久發(fā)力，不斷推動(dòng)集團(tuán)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)環(huán)境的形成。

（二）集團(tuán)黨委落實(shí)巡察整改主體責(zé)任情況

綿投集團(tuán)黨委高度重視巡察整改工作，不斷提升對(duì)巡察整改工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、精心布置、扎實(shí)推動(dòng)，努力做好巡察工作的“下半篇文章”。在抓整改工作的具體實(shí)踐中，堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視整改的重要論述貫穿于巡察整改全過(guò)程，把抓好巡察整改作為擁護(hù)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組整改要求，以對(duì)黨忠誠(chéng)的政治自覺(jué)，以踏石留印、抓鐵有痕的工作作風(fēng)，從黨委改起、從黨委做起，以上率下、真抓實(shí)干，推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)落地落實(shí)。

1.提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。集團(tuán)黨委通過(guò)組織召開(kāi)黨委會(huì)、黨委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)以及專題民主生活會(huì)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，中央、省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于巡視巡察重要講話和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“巡視整改不落實(shí)，就是對(duì)黨不忠誠(chéng)，對(duì)人民不負(fù)責(zé)”的深刻內(nèi)涵，明確了思想要統(tǒng)一、措施要精準(zhǔn)、整改要有力，成效要?jiǎng)?wù)實(shí)的工作要求；集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到巡察整改工作中，自覺(jué)認(rèn)領(lǐng)、事不避難，黨委班子在巡察整改工作中的“領(lǐng)頭雁”作用有效發(fā)揮。二是精心部署整改工作。2022年6月13日，集團(tuán)黨委召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議向集團(tuán)黨委班子成員、所屬黨組織書(shū)記傳達(dá)了巡察反饋意見(jiàn)，并對(duì)巡察整改工作進(jìn)行了分工，要求各分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位舉一反三、長(zhǎng)效整改，堅(jiān)決杜絕邊改邊犯、屢改屢犯；2022年6月27日，再次召開(kāi)黨委會(huì)，對(duì)分解的43個(gè)具體問(wèn)題和111項(xiàng)整改舉措進(jìn)行逐條研究審議，再次明確了整改任務(wù)、責(zé)任分工和完成時(shí)限；2022年6月29日，召開(kāi)巡察反饋意見(jiàn)整改工作會(huì)，明確了建立“抓巡察整改專人負(fù)責(zé)制，整改進(jìn)度周報(bào)告機(jī)制，整改過(guò)程督促提醒機(jī)制，整改措施、問(wèn)題雙銷號(hào)機(jī)制，整改成效后評(píng)估機(jī)制”的“1+4”工作體系。三是將抓好巡察整改和抓好企業(yè)改革發(fā)展緊密結(jié)合。集團(tuán)黨委將抓好巡察整改作為提升黨委班子政治能力、履職能力，加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)的重要契機(jī)和提升治企興企水平的重要抓手，堅(jiān)持把抓好巡察整改與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、省十二次黨代會(huì)、市委書(shū)記在市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)主要負(fù)責(zé)同志讀書(shū)班上的講話精神結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿收官結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來(lái)，按照“新、快、實(shí)、真、嚴(yán)”的工作要求，認(rèn)真踐行“一線工作法”，通過(guò)巡察整改中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不斷推動(dòng)企業(yè)查漏洞、補(bǔ)短板、建機(jī)制、穩(wěn)增長(zhǎng)、提效益。截至2022年底，企業(yè)融資、投資等主要指標(biāo)超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，按照“小總部、大平臺(tái)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”的思路制定了集團(tuán)深化改革方案并獲得市國(guó)資委審批，堅(jiān)決落實(shí)好市委市政府關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤、市國(guó)資委黨委黨建百日攻堅(jiān)等重大、專項(xiàng)任務(wù)安排；改革步伐進(jìn)一步加快，實(shí)施了房地產(chǎn)板塊市場(chǎng)化改革試點(diǎn)，大力開(kāi)展“瘦身健體”、“減虧扭虧”專項(xiàng)工作；干部人才隊(duì)伍活力進(jìn)一步增強(qiáng)，堅(jiān)持黨管人才與市場(chǎng)化選聘相結(jié)合，大力實(shí)施管理人員競(jìng)聘上崗，全面推行任期制和契約化管理，實(shí)行“事前審核、事中監(jiān)督、事后把關(guān)”招聘全過(guò)程管理，全面實(shí)現(xiàn)用工公開(kāi)，隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動(dòng)性顯著激發(fā)，為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展凝聚了強(qiáng)大力量。

2.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作體系。一是建立整改領(lǐng)導(dǎo)小組。第一時(shí)間成立集團(tuán)巡察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了由黨委書(shū)記統(tǒng)籌抓、副書(shū)記直接抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、責(zé)任部門具體抓、相關(guān)部門配合抓的工作體系，形成了“齊抓共管、責(zé)任分明”的工作格局。二是完善系統(tǒng)抓整改的工作機(jī)制。實(shí)行整改任務(wù)清單管理，制定責(zé)任、任務(wù)、整改“三張清單”，逐一明確責(zé)任部門及責(zé)任人、整改措施及完成時(shí)限；落實(shí)整改工作專人負(fù)責(zé)制，各責(zé)任單位落實(shí)專人協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、跟進(jìn)本單位巡察整改工作；建立整改進(jìn)度周報(bào)告工作機(jī)制，每周匯總巡察進(jìn)展、通報(bào)存在逾期風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)；實(shí)施整改督促提醒機(jī)制，由黨群、紀(jì)檢部門按照整改完成時(shí)限，及時(shí)對(duì)整改推進(jìn)緩慢、滯后、有逾期風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任單位進(jìn)行提醒；實(shí)施整改措施、問(wèn)題雙銷號(hào)機(jī)制，做到完成一項(xiàng)、成效到位一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)，確保整改到位；探索整改后評(píng)估機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)納入黨建檢查督辦，采用“四不兩直”方式抽查執(zhí)行成效；通過(guò)健全“執(zhí)行、跟進(jìn)、督促、檢查”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立巡察整改工作閉環(huán)，確保整改工作保質(zhì)保量落到實(shí)處。三是開(kāi)好專題民主生活會(huì)。2022年7月3日召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì)，市政府副市長(zhǎng)、黨組成員、科技城新區(qū)黨工委書(shū)記劉海昌、市國(guó)資委黨委副書(shū)記魏有良、市委組織部蒲健、市紀(jì)委監(jiān)委何艷蒞臨指導(dǎo)。集團(tuán)黨委班子成員認(rèn)真聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，從政治站位上找差距、從責(zé)任擔(dān)當(dāng)上找不足，深刻剖析原因，為持續(xù)做好巡察整改工作凝聚思想共識(shí)。會(huì)后，就領(lǐng)導(dǎo)提出點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)形成整改工作臺(tái)賬并立即推進(jìn)整改。

3.全面落實(shí)整改，壓緊壓實(shí)責(zé)任。集團(tuán)黨委對(duì)反饋的問(wèn)題照單全收、嚴(yán)肅對(duì)待，以高度政治責(zé)任感，堅(jiān)決扛起巡察整改主體責(zé)任。反饋意見(jiàn)后，召開(kāi)黨委會(huì)、黨委（擴(kuò)大）會(huì)議、專題會(huì)37次，對(duì)巡察整改工作進(jìn)行分工布置，對(duì)整改措施進(jìn)行研究；黨委書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)巡察整改總牽頭、總負(fù)責(zé)，主持制定整改方案，全面組織推進(jìn)整改落實(shí)，定期聽(tīng)取整改工作推進(jìn)情況匯報(bào)，在統(tǒng)籌抓好整改工作的同時(shí)帶頭踐行“一線工作法”，多次前往江油融通高科、九華府、城市內(nèi)澇點(diǎn)等項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公，著力解決新興產(chǎn)業(yè)培育、工程推進(jìn)等問(wèn)題，做到以身作則、率先整改；專職副書(shū)記協(xié)助黨委書(shū)記，抓好整改工作日常推進(jìn)，建立健全整改工作體系，對(duì)存在堵點(diǎn)、難點(diǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)；班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，深刻剖析問(wèn)題根源，抓好分管領(lǐng)域整改落實(shí)；紀(jì)委及紀(jì)委書(shū)記嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)巡察整改工作的督導(dǎo)檢查，認(rèn)真查辦巡察反饋問(wèn)題線索，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)責(zé)任單位和人員，責(zé)成3個(gè)黨組織作出書(shū)面檢查，批評(píng)教育18人，誡勉處理5人，黨紀(jì)立案審查6人，黨內(nèi)警告處分1人。

4.嚴(yán)抓監(jiān)督問(wèn)責(zé)，確保整改成效。一是抓好整改工作的日常監(jiān)督。明確了牽頭巡察整改工作專班，承擔(dān)統(tǒng)籌聯(lián)絡(luò)、信息匯總、督促檢查等工作，建立周報(bào)告、雙銷號(hào)機(jī)制，動(dòng)態(tài)更新巡察整改工作臺(tái)賬，把巡察整改工作落實(shí)情況納入季度黨建檢查進(jìn)行跟蹤督促。對(duì)于整改過(guò)程中出現(xiàn)的推進(jìn)不力、敷衍應(yīng)付、推諉扯皮等問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和時(shí)限意識(shí)，對(duì)于銷號(hào)事項(xiàng)嚴(yán)格把關(guān)，做到每個(gè)銷號(hào)事項(xiàng)措施到位、程序完善、資料完整，確保各項(xiàng)整改任務(wù)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成。二是嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)。對(duì)“對(duì)執(zhí)行末位表態(tài)制不到位、受黨內(nèi)警告處分期內(nèi)民主評(píng)議被評(píng)為優(yōu)秀等次”等重點(diǎn)問(wèn)題，集團(tuán)黨委專題研究了處理措施，對(duì)實(shí)驗(yàn)駕校總經(jīng)理作出暫停職務(wù)處理并給予黨內(nèi)警告處分，對(duì)實(shí)驗(yàn)駕校董事長(zhǎng)、黨總支書(shū)記等5名責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理，責(zé)成富樂(lè)山酒店、嘉來(lái)建工、實(shí)驗(yàn)駕校分管領(lǐng)導(dǎo)及黨組織向集團(tuán)黨委進(jìn)行書(shū)面檢討，并在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)暨警示教育大會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)。

綿投集團(tuán)黨委及主要負(fù)責(zé)同志對(duì)巡察反饋意見(jiàn)高度重視，認(rèn)真履行巡察整改主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)，先后6次召開(kāi)黨委會(huì)、黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，研究巡察反饋意見(jiàn)整改分工、制定整改方案、確定需要先期問(wèn)責(zé)事項(xiàng)的處理意見(jiàn)、精心組織布置整改工作、聽(tīng)取巡察進(jìn)展情況匯報(bào)。截至目前，根據(jù)巡察反饋意見(jiàn)梳理形成的43個(gè)具體問(wèn)題、111項(xiàng)整改措施中，已全面完成整改問(wèn)題42個(gè)、落實(shí)整改措施110項(xiàng)。

二、巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況

（一）聚焦黨中央和省委、市委各項(xiàng)決策部署落實(shí)情況方面

1.針對(duì)“深刻理解把握新時(shí)代國(guó)有企業(yè)的職責(zé)不到位”的問(wèn)題。

整改情況：一是強(qiáng)化學(xué)用轉(zhuǎn)化。嚴(yán)格落實(shí)第一議題制度，在集團(tuán)黨委會(huì)上深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作特別是綿陽(yáng)工作系列重要指示精神、關(guān)于國(guó)企改革重要論述、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神等內(nèi)容，結(jié)合公司實(shí)際，制定綿投集團(tuán)《一企一策深化改革實(shí)施建議方案》并取得市國(guó)資委批復(fù)，穩(wěn)步推進(jìn)改革轉(zhuǎn)型各項(xiàng)工作；并邀請(qǐng)中大咨詢專家開(kāi)展深化國(guó)企改革專題培訓(xùn)，增強(qiáng)各級(jí)干部職工落實(shí)改革發(fā)展工作的能力。二是加大遺留問(wèn)題化解力度。成立了綿投集團(tuán)歷史遺留問(wèn)題處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)歷史遺留問(wèn)題處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督查督辦等工作；制定保障性住房、攻堅(jiān)類項(xiàng)目手續(xù)辦理工作計(jì)劃，每月定期研究推進(jìn)工作，按季度就推進(jìn)情況進(jìn)行通報(bào)，截至2022年12月底，集團(tuán)范圍內(nèi)歷史遺留問(wèn)題處置工作總體完成44%。三是服務(wù)發(fā)展大局。在系統(tǒng)謀劃融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈方面，組織學(xué)習(xí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》等規(guī)劃政策文件，制定《綿投集團(tuán)全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)行動(dòng)方案》；在加強(qiáng)與成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈及周邊地市合作方面，推動(dòng)所屬西津物流公司與長(zhǎng)城華西銀行形成穩(wěn)定金融合作，推動(dòng)所屬文旅集團(tuán)與內(nèi)江文旅、重慶梓萌等的影視業(yè)務(wù)合作，完成反映成渝鐵路建設(shè)電視劇《一路向前》拍攝等。四是積極發(fā)揮“建設(shè)先鋒”職責(zé)。積極以市場(chǎng)化方式參與科技城新區(qū)建設(shè)，所屬嘉來(lái)建工與新投集團(tuán)就參與科技城新區(qū)建設(shè)了工作對(duì)接形成了具體工作方案；完成科技城重大產(chǎn)業(yè)基金備案，積極參與巨星稀土永磁新材料項(xiàng)目、欣盛半導(dǎo)體項(xiàng)目的投資工作；城建攻堅(jiān)項(xiàng)目全面完成2022年度目標(biāo)任務(wù)，年度投資顯著增長(zhǎng)。其中，九華府項(xiàng)目按任務(wù)要求年度完成投資23.8億元，全面進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施，部分樓盤實(shí)現(xiàn)預(yù)售，三江醫(yī)院項(xiàng)目按任務(wù)要求年度完成投資4.5億元，實(shí)現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)封頂；與科技城新區(qū)管委會(huì)就投資建設(shè)總部大樓事宜進(jìn)行對(duì)接，形成投資建設(shè)綿投集團(tuán)總部大樓的相關(guān)論證報(bào)告，經(jīng)專題會(huì)議審定，目前已按會(huì)議精神確定方案設(shè)計(jì)單位，正在編制設(shè)計(jì)方案。五是加快推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司定位制定《一企一策深化改革實(shí)施建議方案》并取得市國(guó)資委批復(fù)，有序推進(jìn)業(yè)務(wù)整合工作；圍繞先進(jìn)制造等新興產(chǎn)業(yè)推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型，完成惠科模組項(xiàng)目主體廠房封頂及首臺(tái)設(shè)備購(gòu)置安裝，后續(xù)將大力推進(jìn)項(xiàng)目投資工作，促進(jìn)項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，新興產(chǎn)業(yè)在公司的投資比重已超過(guò)50%。

整改進(jìn)度：第一項(xiàng)已完成整改；第二項(xiàng)已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持；第三項(xiàng)已完成整改；第四項(xiàng)已完成整改；第五項(xiàng)已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

2.針對(duì)“貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署有偏差”的問(wèn)題。

整改情況：一是對(duì)標(biāo)先進(jìn)抓發(fā)展。制定綿投集團(tuán)《學(xué)先進(jìn)、找差距、謀發(fā)展工作方案》，向宜賓發(fā)展在黨的建設(shè)、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)；聚焦惠科、三江醫(yī)院等龍頭項(xiàng)目加快培育新興產(chǎn)業(yè)集群，三江醫(yī)院項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)封頂，科技城醫(yī)院項(xiàng)目完成立項(xiàng)，推動(dòng)惠科股份與江油鴻飛簽署雙銅項(xiàng)目相關(guān)協(xié)議。二是緊盯目標(biāo)抓落實(shí)。對(duì)市委市政府、市國(guó)資委下達(dá)的任務(wù)建立分工臺(tái)賬，明確責(zé)任部門及責(zé)任人并納入年度考核；按照市委、市政府簽批意見(jiàn)，落實(shí)責(zé)任人及工作節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展跟蹤督查；形成集團(tuán)各領(lǐng)域月度重點(diǎn)工作報(bào)告，嚴(yán)格按照目標(biāo)時(shí)限要求推進(jìn)各項(xiàng)工作。三是圍繞項(xiàng)目抓推進(jìn)。修訂《工程建設(shè)項(xiàng)目管理檢查考核辦法》，建立項(xiàng)目督查考核機(jī)制，促進(jìn)按計(jì)劃落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)；對(duì)未完工項(xiàng)目進(jìn)行梳理并加大攻堅(jiān)力度，截至2022年12月，前期未按要求完工的26個(gè)項(xiàng)目均已完工并投入使用。四是聚焦隱債防風(fēng)險(xiǎn)。梳理市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目移交、回購(gòu)、欠款清收等情況，制定專項(xiàng)欠款催收方案，積極與市級(jí)相關(guān)部門對(duì)接項(xiàng)目退出事宜并就簽訂建安投資協(xié)議事宜報(bào)請(qǐng)協(xié)調(diào)解決，有效防范企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、有序促進(jìn)實(shí)現(xiàn)債務(wù)良性運(yùn)轉(zhuǎn)；開(kāi)展資產(chǎn)梳理及盤活資產(chǎn)工作，并就部分資產(chǎn)盤活思路與市級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行溝通對(duì)接，盤活資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)收入超過(guò)1億元；在國(guó)家政策支持領(lǐng)域探索新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作，積極籌措項(xiàng)目資金支持江油融通高科項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

整改進(jìn)度：第一項(xiàng)已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持；第二項(xiàng)已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持；第三項(xiàng)已完成整改；第四項(xiàng)已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

3.針對(duì)“黨委把方向、管大局、保落實(shí)作用發(fā)揮不充分”的問(wèn)題。

整改情況：一是持續(xù)推進(jìn)降本提質(zhì)增效。經(jīng)集團(tuán)紀(jì)委及職能部門對(duì)7家持續(xù)虧損企業(yè)的虧損原因進(jìn)行研判分析形成專項(xiàng)報(bào)告，逐一制定減虧控虧總體方案并通過(guò)總經(jīng)理辦公會(huì)審議，正按照方案落實(shí)減虧舉措；持續(xù)推動(dòng)同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合，將城建板塊和資產(chǎn)板塊整合方案納入綿投集團(tuán)《“一企一策”深化改革實(shí)施建議方案》，并獲市國(guó)資委批復(fù)，實(shí)施項(xiàng)管分公司整合、嘉來(lái)建投戰(zhàn)略合作人引進(jìn)；以嘉來(lái)鴻盛、嘉來(lái)建投為主體實(shí)施市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，制定形成市場(chǎng)化建筑施工和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)授權(quán)方案，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營(yíng)活力。二是優(yōu)化項(xiàng)目前期工作。集團(tuán)紀(jì)委責(zé)成所屬公司和相關(guān)部門對(duì)臨園路59號(hào)市委老黨校、紅星街老市委、綿州酒店綜合改造3個(gè)項(xiàng)目論證不充分、執(zhí)行不到位問(wèn)題進(jìn)行自查分析并形成專項(xiàng)報(bào)告，暫未發(fā)現(xiàn)失職瀆職情況；修訂集團(tuán)《項(xiàng)目前期工作管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目前期工作；原市委、市委黨校黨校項(xiàng)目已被列入2022年城建攻堅(jiān)儲(chǔ)備項(xiàng)目，經(jīng)綿陽(yáng)市城建攻堅(jiān)行動(dòng)（舊城區(qū)更新改造）指揮部辦公室會(huì)審，確定兩個(gè)地塊的中選方案。三是切實(shí)提升管理水平。針對(duì)西津物流國(guó)有資金損失問(wèn)題，西津物流確定清欠專班，運(yùn)用申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行等司法手段維護(hù)自身合法權(quán)益；為深刻吸取教訓(xùn)、舉一反三，西津物流開(kāi)展制度建設(shè)“回頭看”專項(xiàng)工作，修訂完善了《采購(gòu)管理辦法》《應(yīng)收款項(xiàng)管理制度》等內(nèi)部制度，織密織牢制度網(wǎng)絡(luò)。組織開(kāi)展了“以案促改”案例剖析及研討會(huì)，針對(duì)性開(kāi)展了職工制度培訓(xùn)教育、企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)，增強(qiáng)全員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。成立內(nèi)控管理專項(xiàng)工作小組，強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行等情況的檢查，提高公司風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)部控制水平；集團(tuán)紀(jì)委對(duì)相關(guān)責(zé)任人員黨紀(jì)立案審查。四是加大資產(chǎn)盤活力度。針對(duì)資產(chǎn)盤活不充分的問(wèn)題已形成專項(xiàng)分析報(bào)告，暫未發(fā)現(xiàn)失職瀆職、不作為慢作為的情況；對(duì)西園新居公租房臨街門面等閑置資產(chǎn)，通過(guò)面向社會(huì)大力宣傳招租信息、加強(qiáng)市場(chǎng)研判等方式多措并舉，對(duì)所屬資產(chǎn)有效盤活，原市委、市委黨校地塊已被列為城建攻堅(jiān)項(xiàng)目，正在開(kāi)展設(shè)計(jì)工作，對(duì)綿州酒店所屬閑置資產(chǎn)加大盤活力度，實(shí)現(xiàn)租賃收益。五是提高資金使用效率。針對(duì)停車場(chǎng)專項(xiàng)債券閑置的問(wèn)題，所屬停車公司運(yùn)用債券資金投資建設(shè)南山西路地下智能機(jī)械停車庫(kù)和濱江路綠地地下智能機(jī)械停車庫(kù)，現(xiàn)已開(kāi)工。六是加快資產(chǎn)處置。對(duì)實(shí)驗(yàn)駕校所屬泰安租賃公司16輛車處置不及時(shí)的問(wèn)題，相關(guān)車輛在西南產(chǎn)權(quán)交易所完成掛牌處置。

整改進(jìn)度：第一項(xiàng)已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持；第二項(xiàng)持續(xù)推進(jìn)；第三項(xiàng)已完成整改；第四項(xiàng)已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持；第五項(xiàng)已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持；第六項(xiàng)已完成整改。

4.針對(duì)“深化改革成效不明顯”的問(wèn)題。

整改情況：一是主動(dòng)謀劃改革發(fā)展。積極與市級(jí)相關(guān)部門對(duì)接項(xiàng)目退出工作，并就簽訂建安投資協(xié)議事宜報(bào)請(qǐng)協(xié)調(diào)解決，努力扭轉(zhuǎn)“借新還舊”局面；扎實(shí)開(kāi)展“處僵治困”專項(xiàng)工作，動(dòng)態(tài)清理僵尸企業(yè)，落實(shí)磨刀溝資產(chǎn)變性盤活工作；按照競(jìng)爭(zhēng)性、功能性（公益類）的企業(yè)功能定位，修訂完善集團(tuán)管控總則及事項(xiàng)清單，分類對(duì)所屬二級(jí)公司進(jìn)行授放權(quán)管理；大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，為嘉來(lái)建投引入戰(zhàn)略投資人中國(guó)華西，加大與民營(yíng)資本合作力度，督促綿高基金投資杉杉控股，推進(jìn)綿陽(yáng)杉金偏光片項(xiàng)目工作。二是深入推動(dòng)關(guān)鍵性改革。出臺(tái)《企業(yè)管理人員選任及管理辦法》，探索建立企業(yè)管理人員多渠道進(jìn)入、差異化管理、按類別退出的管理模式；擴(kuò)大選人用視野，加大市場(chǎng)化選聘力度，在高成長(zhǎng)、充分競(jìng)爭(zhēng)房地產(chǎn)板塊試點(diǎn)職業(yè)經(jīng)理人改革，全年所屬二級(jí)公司經(jīng)理層市場(chǎng)化選聘占比超過(guò)50%；印發(fā)《綿投集團(tuán)實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，修訂《所屬公司班子成員實(shí)施任期制和契約化薪酬管理辦法》，充分發(fā)揮市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制導(dǎo)向。

整改進(jìn)度：第一項(xiàng)已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持；第二項(xiàng)已完成整改。

5.針對(duì)“意識(shí)形態(tài)工作抓而不緊”的問(wèn)題。

整改情況：一是壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)精神對(duì)宣傳工作布置安排，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)學(xué)習(xí)教育，在黨委會(huì)深入學(xué)習(xí)全國(guó)、全省、全市宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神、《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》等重要內(nèi)容；修訂《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，明確意識(shí)形態(tài)工作標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持每季度對(duì)將意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作進(jìn)行研判；組織開(kāi)展集團(tuán)本部中干、所屬黨組織負(fù)責(zé)人及公司主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行黨性教育及意識(shí)形態(tài)教育培訓(xùn)，提高各級(jí)黨員干部抓好意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任意識(shí)，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，并在民主生活會(huì)對(duì)照檢查分管領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作；持續(xù)打造“綿聚初心 投創(chuàng)未來(lái)”黨建品牌，深入實(shí)施“書(shū)記領(lǐng)辦項(xiàng)目”，加大企業(yè)宣傳和黨建文化建設(shè)力度，與報(bào)業(yè)集團(tuán)建立戰(zhàn)略合作，加大國(guó)有企業(yè)對(duì)外宣傳力度，持續(xù)弘揚(yáng)國(guó)企正能量，組織開(kāi)展“綿投工匠”“喜迎二十大·身邊的榜樣”等專題活動(dòng)，加強(qiáng)職工主人翁意識(shí)，弘揚(yáng)“實(shí)干者、奮斗者”文化。二是抓好互聯(lián)網(wǎng)陣地管理。印發(fā)《官方網(wǎng)站優(yōu)化提升工作方案》，對(duì)集團(tuán)網(wǎng)站實(shí)行歸口與職能相結(jié)合管理模式，明確管理的職責(zé)分工，按要求落實(shí)網(wǎng)站內(nèi)容管理。

整改進(jìn)度：第一項(xiàng)已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持；第二項(xiàng)已完成整改。

6.針對(duì)“壓緊壓實(shí)整改責(zé)任不夠”的問(wèn)題。

整改情況：針對(duì)巡察反饋西津物流、金控公司、嘉來(lái)建工問(wèn)題整改不到位的問(wèn)題，集團(tuán)黨委副書(shū)記集體約談了3家公司負(fù)責(zé)人，對(duì)巡察反饋問(wèn)題整改工作提出了具體工作要求；集團(tuán)紀(jì)委組織了對(duì)26家子公司自2019年以來(lái)巡視、巡察、審計(jì)檢查等指出問(wèn)題整改情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，將檢查情況上報(bào)集團(tuán)黨委會(huì)研究，并由集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整改推進(jìn)滯后的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題下發(fā)整改督辦函，督促整改落實(shí)；建立了問(wèn)題整改協(xié)調(diào)機(jī)制，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)檢查指出問(wèn)題整改工作的通知》，對(duì)整改難度大、涉及面廣的問(wèn)題納入黨委會(huì)研究審議范疇。

整改進(jìn)度：已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題方面

7.針對(duì)“履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位”的問(wèn)題。

整改情況：一是加大集團(tuán)黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度。每月在集團(tuán)黨委會(huì)專題學(xué)習(xí)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)暨警示教育大會(huì)，安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，通報(bào)市屬國(guó)有企業(yè)違紀(jì)違規(guī)典型案例；緊盯節(jié)日“四風(fēng)”、疫情防控責(zé)任落實(shí)等情況，常態(tài)開(kāi)展監(jiān)督檢查。深入推進(jìn)以案促改專項(xiàng)工作，多形式開(kāi)展警示教育，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分層分類開(kāi)展廉政巡講，組織參觀廉政教育基地，觀看《家道》、《懺悔實(shí)錄》等警示教育片和廉政教育讀本，設(shè)立“護(hù)國(guó)資”熱線，建立“廉政文化墻”、設(shè)置“清風(fēng)書(shū)角”，發(fā)揮廉潔文化的引導(dǎo)、激勵(lì)、凝聚、約束和規(guī)范作用。持續(xù)推進(jìn)廉政文化工地活動(dòng)，在3個(gè)在建項(xiàng)目工地開(kāi)展廉政文化巡展；健全黨風(fēng)廉政建設(shè)督查考核機(jī)制，制定印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展季度基層黨建工作指導(dǎo)檢查的通知》，量化考核指標(biāo)，明確考核標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查所屬各黨組織職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，并將檢查和考核情況進(jìn)行通報(bào)；重視考核運(yùn)用，對(duì)考核結(jié)果作為評(píng)比先進(jìn)的重要依據(jù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)并確定有違紀(jì)問(wèn)題的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定取消相關(guān)單位年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。二是大力提升領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識(shí)。集團(tuán)黨委專題聽(tīng)取班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況匯報(bào)，集團(tuán)黨委書(shū)記對(duì)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及所屬公司負(fù)責(zé)人開(kāi)展集體廉政談話；制定印發(fā)《2022年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》及集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)清單，明確任務(wù)內(nèi)容和工作舉措，層層壓實(shí)責(zé)任；針對(duì)個(gè)別班子成員抓分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)辦法不多的問(wèn)題，集團(tuán)黨委書(shū)記對(duì)相關(guān)班子成員進(jìn)行提醒談話，督促履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”職責(zé)。三是督促所屬公司糾正不規(guī)范問(wèn)題。針對(duì)嘉來(lái)建工對(duì)存在合同要素不全和后補(bǔ)合同、賬戶管理中存在的閑置、使用效率不高等問(wèn)題，集團(tuán)紀(jì)委下發(fā)工作督辦函，督促整改落實(shí)；同時(shí)嘉來(lái)建工針對(duì)存在問(wèn)題建章立制，修訂《經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》，嚴(yán)格按公司《貨幣資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)銀行賬戶管理工作，鞏固整改成效。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)指導(dǎo)力度。集團(tuán)紀(jì)委組織開(kāi)展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制主體責(zé)任情況、拓展深化正風(fēng)肅紀(jì)情況、專項(xiàng)工作開(kāi)展情況等進(jìn)行檢查；制定《綿投集團(tuán)所屬黨組織紀(jì)檢委員管理辦法》，明確監(jiān)督職責(zé)、內(nèi)容和方式，納入集團(tuán)紀(jì)委管理考核，充分發(fā)揮紀(jì)檢委員的監(jiān)督作用，補(bǔ)強(qiáng)專責(zé)監(jiān)督力量；針對(duì)綿州酒店黨組織書(shū)記研究黨風(fēng)廉政工作少、實(shí)驗(yàn)駕校總經(jīng)理在黨內(nèi)警告處分影響期內(nèi)民主評(píng)議黨員被評(píng)為優(yōu)秀的問(wèn)題，集團(tuán)黨委書(shū)記對(duì)綿州酒店黨總支書(shū)記、實(shí)驗(yàn)駕校黨總支書(shū)記進(jìn)行了約談，要求其深刻反省反思，嚴(yán)肅整改問(wèn)題；集團(tuán)黨委會(huì)審議通過(guò)對(duì)實(shí)驗(yàn)駕校等黨組織及黨組織負(fù)責(zé)人追責(zé)問(wèn)責(zé)處理決定，責(zé)成實(shí)驗(yàn)駕校黨總支向集團(tuán)黨委作出書(shū)面檢查，取消實(shí)驗(yàn)駕校2022年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，暫停實(shí)驗(yàn)駕校總經(jīng)理職務(wù)，作出給予黨內(nèi)警告處分的決定；對(duì)實(shí)驗(yàn)駕校黨總支書(shū)記、董事長(zhǎng)予以誡勉處理，對(duì)時(shí)任實(shí)驗(yàn)駕校黨總支第一支部書(shū)記、泰安檢測(cè)公司總經(jīng)理予以誡勉處理，由實(shí)驗(yàn)駕校黨總支免去其黨總支組織委員職務(wù)；集團(tuán)黨委副書(shū)記專題指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)駕校黨總支巡察整改專題組織生活會(huì)，要求實(shí)驗(yàn)駕校黨總支深入剖析問(wèn)題及成因，有針對(duì)性制定改進(jìn)措施。

整改進(jìn)度：第一項(xiàng)已完成整改；第二項(xiàng)已完成整改；第三項(xiàng)已完成整改；第四項(xiàng)已完成整改。

8.針對(duì)“權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督不力”的問(wèn)題。

整改情況：一是健全法人治理結(jié)構(gòu)。針對(duì)近三年未召開(kāi)職代會(huì)的問(wèn)題，建立綿投集團(tuán)職工代表大會(huì)制度，召開(kāi)了綿投集團(tuán)第二屆一次職工代表大會(huì)，職代會(huì)選舉職工董事，審議企業(yè)民主管理相關(guān)提案，發(fā)揮職工參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策管理、行使民主權(quán)利的作用；持續(xù)動(dòng)態(tài)完善所屬公司“三會(huì)一層”配備，市場(chǎng)化選聘綿投置地、綿州酒店經(jīng)理層5人，完成優(yōu)悅公司董事配備，督促富樂(lè)山酒店完成配備職工董事，停車公司依據(jù)公司實(shí)際，依法調(diào)整章程，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)。二是加強(qiáng)子公司重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。組織對(duì)嘉來(lái)建工、西津物流、綿州酒店等5家下屬酒店的重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，下發(fā)整改通知書(shū)，約談公司主要負(fù)責(zé)人，督促加強(qiáng)整改。同時(shí)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，組成檢查小組對(duì)所屬公司“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)等情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查；對(duì)嘉來(lái)建工專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)與公司資質(zhì)要求不符的問(wèn)題，責(zé)成嘉來(lái)建工加大專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)管理力度，指導(dǎo)嘉來(lái)建工制定《人力資源規(guī)劃》《員工職業(yè)資格及職稱管理辦法》；對(duì)停車公司超比例支付管理費(fèi)未收回的問(wèn)題，督促停車公司收回相關(guān)款項(xiàng)，同時(shí)修訂完善“三重一大”等決策制度。

整改進(jìn)度：第一項(xiàng)已完成整改；第二項(xiàng)已完成整改。

9.針對(duì)“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)存在薄弱環(huán)節(jié)”的問(wèn)題。

整改情況：集團(tuán)紀(jì)委堅(jiān)持每月召開(kāi)例會(huì)，對(duì)紀(jì)檢干部進(jìn)行政策理論、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升紀(jì)檢工作人員的責(zé)任意識(shí)和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力，制定印發(fā)《構(gòu)建大監(jiān)督體系實(shí)施辦法》《綿投集團(tuán)所屬黨組織紀(jì)檢委員管理辦法》，整合監(jiān)督資源、配強(qiáng)監(jiān)督力量，構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制；針對(duì)公款私存問(wèn)題，集團(tuán)紀(jì)委進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，及時(shí)將調(diào)查情況上報(bào)市紀(jì)委，針對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了批評(píng)教育，向嘉來(lái)建工及相關(guān)部門下發(fā)紀(jì)檢建議書(shū)，督促加強(qiáng)規(guī)范管理；針對(duì)西津物流造成國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題，集團(tuán)紀(jì)委進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，對(duì)5名責(zé)任人員黨紀(jì)立案審查；加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，2022年集團(tuán)紀(jì)委共黨紀(jì)立案審查6人，處分1人，移送審查3人；常態(tài)化開(kāi)展紀(jì)法教育和警示教育，分層分類組織開(kāi)展廉政巡講，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)班子成員、中層管理人員、所屬公司負(fù)責(zé)人及重點(diǎn)崗位人員全覆蓋，組織黨員干部學(xué)習(xí)《懺悔實(shí)錄》等警示教育讀本、觀看《零容忍》《家道》等警示教育片，觀看廉政巡展、參觀經(jīng)開(kāi)區(qū)廉政教育中心，不斷增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。

整改進(jìn)度：已完成整改。

10.針對(duì)“廉潔風(fēng)險(xiǎn)仍然存在”的問(wèn)題。

整改情況：一是加強(qiáng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹執(zhí)行力度。在集團(tuán)范圍內(nèi)再次宣貫業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定，并開(kāi)展2022年度財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查。二是嚴(yán)格內(nèi)控制度執(zhí)行。嚴(yán)格按照預(yù)算對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行控制，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，開(kāi)展資產(chǎn)清查工作，并形成相關(guān)資產(chǎn)臺(tái)賬，啟動(dòng)往來(lái)單位對(duì)賬,并通過(guò)發(fā)放催款函、上門催收等方式催收欠款，取得較好成效；根據(jù)2022年度內(nèi)審計(jì)計(jì)劃，完成經(jīng)責(zé)審計(jì)7家，內(nèi)控審計(jì)7家；修訂完善綿投集團(tuán)《內(nèi)部審計(jì)制度》，確保內(nèi)部審計(jì)每?jī)赡暌桓采w審一次的目標(biāo)。加大審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改力度，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)檢查指出問(wèn)題整改工作的通知》，建立審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改常態(tài)化督查機(jī)制，充分運(yùn)用審計(jì)成果。三是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。根據(jù)市級(jí)目標(biāo)考核任務(wù)倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，九華府項(xiàng)目投資已全面完成年度投資建設(shè)任務(wù)。四是進(jìn)一步規(guī)范招采工作。對(duì)建設(shè)大廈電梯采購(gòu)、城南路一號(hào)橋西側(cè)內(nèi)澇點(diǎn)治理項(xiàng)目招標(biāo)工作規(guī)范性情況進(jìn)行系統(tǒng)核查，未發(fā)現(xiàn)不規(guī)范行為；為進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)工作整體規(guī)范性，對(duì)集團(tuán)子公司進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)工作專項(xiàng)檢查，開(kāi)展招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)重點(diǎn)招采項(xiàng)目開(kāi)展了后評(píng)價(jià)，并在黨委會(huì)對(duì)招采專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行了專題匯報(bào)。五是加強(qiáng)對(duì)子公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)管控。集團(tuán)紀(jì)委對(duì)超范圍超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼、高溫補(bǔ)貼問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，督促相關(guān)單位全面清退超發(fā)款項(xiàng)，并對(duì)涉及的11家單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育；針對(duì)巡察反饋有關(guān)酒店物資采購(gòu)不規(guī)范問(wèn)題，組織對(duì)所屬5家酒店開(kāi)展全覆蓋檢查，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，集團(tuán)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)約談酒店經(jīng)營(yíng)班子，集團(tuán)紀(jì)委下發(fā)《工作提示函》，督促整改問(wèn)題；為進(jìn)一步加大子公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)管控力度，開(kāi)展薪酬福利專項(xiàng)檢查，形成檢查報(bào)告，下發(fā)整改通知，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。

整改進(jìn)度：第一項(xiàng)已完成整改；第二項(xiàng)已完成整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持；第三項(xiàng)已完成整改；第四項(xiàng)已完成整改；第五項(xiàng)已完成整改。

（三）聚焦基層黨組織建設(shè)方面

11.針對(duì)“班子和隊(duì)伍建設(shè)不足”的問(wèn)題。

整改情況：一是建設(shè)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的管理人員選任管理體系。健全干部“管育用培”機(jī)制，結(jié)合國(guó)企改革三年行動(dòng)出臺(tái)《企業(yè)管理人員選任及管理辦法》，豐富內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人、所屬公司班子、職業(yè)經(jīng)理人差異化管理機(jī)制；修訂《綿投集團(tuán)員工招聘管理辦法》，規(guī)范人才招引程序，提升招聘用工質(zhì)量；豐富選任渠道、拓寬選人用人視野，印發(fā)《市場(chǎng)化選聘工作制度》，通過(guò)市場(chǎng)化選聘所屬公司經(jīng)理層2人、職業(yè)經(jīng)理人3人；系統(tǒng)推進(jìn)后備干部及人才梯隊(duì)建設(shè)，加大年輕職工培養(yǎng)力度，加強(qiáng)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員選拔與培養(yǎng)，組織開(kāi)展后備精英“再鍛造”培訓(xùn)，健全人才的分類管理，強(qiáng)化“管理序列、技術(shù)序列”雙通道人才發(fā)展模式，優(yōu)化《員工績(jī)效考核管理辦法》，營(yíng)造工匠型、技能型等各類人才競(jìng)相成長(zhǎng)的良好氛圍。二是規(guī)范干部基礎(chǔ)管理工作。對(duì)部分干部檔案不規(guī)范問(wèn)題進(jìn)行了核實(shí)，形成干部檔案專審報(bào)告；根據(jù)干部檔案專審情況形成問(wèn)題清單，對(duì)其中7人檔案資料要素不全的問(wèn)題據(jù)實(shí)完善；建立并落實(shí)對(duì)“三齡兩歷”及考察資料審核的雙簽字、雙確認(rèn)機(jī)制，加大對(duì)干部選任基礎(chǔ)資料的審核把關(guān)力度，完成干部檔案專審,完善基礎(chǔ)資料77人次。

整改進(jìn)度：第一項(xiàng)已完成整改；第二項(xiàng)已完成整改。

12.針對(duì)“執(zhí)行民主集中制不到位”的問(wèn)題。

整改情況：一是加大對(duì)所屬公司“三重一大”決策制度的指導(dǎo)。對(duì)富樂(lè)山酒店、嘉來(lái)建工未嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度的問(wèn)題，集團(tuán)黨委對(duì)富樂(lè)山酒店、嘉來(lái)建工黨組織書(shū)記誡勉處理，并對(duì)兩單位2021年度組織績(jī)效考核扣減相應(yīng)分值，兩單位分管領(lǐng)導(dǎo)及黨組織分別已向集團(tuán)黨委作出書(shū)面檢查；為進(jìn)一步加強(qiáng)三重一大決策制度執(zhí)行的規(guī)范性，出臺(tái)《集團(tuán)黨群部門服務(wù)基層黨組織的工作制度》，將制度執(zhí)行等方面作為服務(wù)指導(dǎo)的重要內(nèi)容，并對(duì)所屬公司開(kāi)展“三重一大”制度執(zhí)行情況檢查，并發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)改進(jìn)。二是加強(qiáng)“三公開(kāi)”制度執(zhí)行。組織學(xué)習(xí)宣貫《企業(yè)民主管理規(guī)定》等制度；建立職工代表大會(huì)制度，召開(kāi)綿投集團(tuán)第二屆一次職工代表大會(huì)，保障職工的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

整改進(jìn)度：第一項(xiàng)已完成整改；第二項(xiàng)已完成整改。

13.針對(duì)“基層組織建設(shè)存在短板”的問(wèn)題。

整改情況：一是強(qiáng)化抓好黨建是最大政績(jī)意識(shí)。建立集團(tuán)黨委抓基層黨建工作例會(huì)機(jī)制，明確當(dāng)期黨建工作重點(diǎn)，安排布置下一季度黨建工作；制定黨的二十大精神宣講方案，集團(tuán)黨委書(shū)記及班子成員開(kāi)展黨的二十大專題宣講；充分發(fā)揮集團(tuán)黨校教育引導(dǎo)職能，開(kāi)展黨組織書(shū)記及黨務(wù)工作者履職能力提升系列培訓(xùn)，切實(shí)提升各黨組織書(shū)記抓黨建促發(fā)展能力；對(duì)基層黨支部書(shū)記角色意識(shí)不足的問(wèn)題進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了誡勉處理和黨紀(jì)處分；扎實(shí)開(kāi)展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范性建設(shè)，印發(fā)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)，修訂《黨建工作綜合考核評(píng)價(jià)辦法》，按季度開(kāi)展黨建工作檢查，印發(fā)《黨群部門服務(wù)指導(dǎo)基層黨組織工作制度》，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)力度。二是著力發(fā)揮黨組織及黨員先進(jìn)示范作用。積極開(kāi)展“兩優(yōu)一先”評(píng)選，廣泛宣傳“綿投工匠”“喜迎二十大·身邊的榜樣”先進(jìn)事跡，營(yíng)造集團(tuán)上下創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍；黨群部門于三季度專題指導(dǎo)所屬各黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，圍繞如何符合自身實(shí)際，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)良好氛圍進(jìn)行交流。三是加強(qiáng)對(duì)基層黨組織監(jiān)督指導(dǎo)。按季度召開(kāi)黨建工作例會(huì)、開(kāi)展黨建工作檢查，班子成員嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系基層黨組織工作制度，自巡察整改以來(lái)開(kāi)展宣講13次，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研30余次；充分發(fā)揮集團(tuán)黨校教育引導(dǎo)職能，開(kāi)展黨組織書(shū)記及黨務(wù)工作者履職能力提升系列培訓(xùn)，切實(shí)提升各黨組織書(shū)記抓黨建促發(fā)展能力；支持基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，印發(fā)《黨群部門服務(wù)指導(dǎo)基層黨組織工作制度》，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的聯(lián)系服務(wù)；對(duì)存在執(zhí)行黨組織生活不規(guī)范、不到位的黨組織，經(jīng)黨委會(huì)審議形成考核扣分意見(jiàn)，在年度績(jī)效薪酬核算中兌現(xiàn)。四是加強(qiáng)基層黨組織學(xué)習(xí)的督導(dǎo)力度。定期向所屬黨組織下發(fā)中央、省委、市委重大精神等學(xué)習(xí)清單，并將學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)質(zhì)量作為日常檢查的關(guān)鍵內(nèi)容；在三季度黨建工作會(huì)上向所屬黨組織宣貫第一議題制度。

整改進(jìn)度：第一項(xiàng)已完成整改；第二項(xiàng)已完成整改；第三項(xiàng)已完成整改；第四項(xiàng)已完成整改。

14.針對(duì)“干部擔(dān)當(dāng)作為不足，工作作風(fēng)不深不細(xì)”的問(wèn)題。

整改情況：一是認(rèn)真反思總結(jié)。召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì)，會(huì)上集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員從思想上、工作中深刻反思自身存在的積極主動(dòng)不足、奉獻(xiàn)不足問(wèn)題，并提出下一步改進(jìn)措施；組織班子成員參觀綿陽(yáng)市黨史展覽館，從鮮活事例中激發(fā)“愛(ài)崗敬業(yè)、敢于奉獻(xiàn)”的工作熱情。二是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。黨委會(huì)重溫學(xué)習(xí)市委書(shū)記在市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)主要負(fù)責(zé)同志讀書(shū)班上的講話精神，提升領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)；班子成員帶頭學(xué)先進(jìn)、找差距、謀發(fā)展，結(jié)合自身工作實(shí)際到分管領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)研、檢查30余次，廣泛征集干部職工意見(jiàn)建議14條，提出分管領(lǐng)域工作存在的短板弱項(xiàng)、遺留問(wèn)題8項(xiàng)，逐一推動(dòng)化解。三是聚焦民生訴求。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好網(wǎng)絡(luò)理政工作的通知》，對(duì)涉及民生、群眾利益的事項(xiàng)加強(qiáng)督促，確保事事有著落、件件有回音；推動(dòng)解決停車難問(wèn)題，實(shí)施安昌路8號(hào)智能停車樓、三醫(yī)院地下智能停車場(chǎng)項(xiàng)目，啟動(dòng)南山西路地下智能機(jī)械停車庫(kù)和濱江路綠地地下智能機(jī)械停車庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)，新增超1500個(gè)泊位惠及市民；提升文明施工意識(shí)，修訂《工程建設(shè)項(xiàng)目管理檢查考核辦法》，每月開(kāi)展在建項(xiàng)目安全文明施工巡查，加大對(duì)文明施工的督查考核。

整改進(jìn)度：第一項(xiàng)已完成整改；第二項(xiàng)已完成整改；第三項(xiàng)已完成整改。

三、鞏固和深化巡察整改的工作打算

經(jīng)過(guò)集中整改，綿投集團(tuán)黨委巡察整改工作取得了階段性成效。下一步，綿投集團(tuán)黨委將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，持續(xù)提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，以“釘釘子”精神扎實(shí)做好后續(xù)整改工作，不斷鞏固巡察整改成果，推動(dòng)綿投集團(tuán)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。

（一）堅(jiān)持將巡察整改與強(qiáng)化政治意識(shí)相結(jié)合。持續(xù)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委、市委決策部署，始終嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色主義思想統(tǒng)一思想，把加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)作為頭等大事，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前沿，全面加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持改革發(fā)展的正確方向。扎實(shí)做好改革轉(zhuǎn)型、完善機(jī)制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精細(xì)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)等企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵方面，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，切實(shí)擔(dān)負(fù)起國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

（二）堅(jiān)持將巡察整改與深化改革發(fā)展相結(jié)合。聚焦國(guó)企改革三年行動(dòng)，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)同質(zhì)化業(yè)務(wù)、資產(chǎn)整合，做優(yōu)做強(qiáng)主責(zé)主業(yè)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，通過(guò)資產(chǎn)盤活、處置等方式優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，不斷提升造血功能和盈利能力；持續(xù)深入推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，在實(shí)施經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、建立職業(yè)經(jīng)理人制度等關(guān)鍵方面見(jiàn)真招求實(shí)效，系統(tǒng)構(gòu)建改革的配套制度體系，完成市場(chǎng)化用工、薪酬和全員績(jī)效考核體系頂層設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)制度，提升各級(jí)董事會(huì)專業(yè)化水平優(yōu)化外部董事結(jié)構(gòu)，探索實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的活力和動(dòng)力。

（三）堅(jiān)持將巡察整改與強(qiáng)化黨的建設(shè)相結(jié)合。不斷深化黨建工作，以高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)高質(zhì)量的發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理制度化、規(guī)范化、程序化，持續(xù)推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治水平、專業(yè)化水平、執(zhí)行民主集中制水平的提升，持續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能和能力水平；牢固樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，完善選拔制度機(jī)制，加強(qiáng)干部人才的選育用留，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，營(yíng)造良好干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境；創(chuàng)新黨建工作理念、工作方式，推動(dòng)黨建縱深發(fā)展，推動(dòng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)黨建工作與經(jīng)營(yíng)工作深度融合，將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（四）堅(jiān)持將巡察整改與強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，黨委書(shū)記履行好第一責(zé)任人責(zé)任，專職副書(shū)記聚焦抓好黨建和干部隊(duì)伍建設(shè)，紀(jì)委書(shū)記履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)責(zé)任，班子成員履行好“一崗雙責(zé)”；提升監(jiān)督質(zhì)量，強(qiáng)化紀(jì)委政治監(jiān)督能力，加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，為全面從嚴(yán)治黨提供組織保障。強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，將政治監(jiān)督任務(wù)細(xì)化為具體行動(dòng)和舉措，做實(shí)做細(xì)做好日常監(jiān)督，將巡察整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，做到靠前監(jiān)督、全程監(jiān)督，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反饋。聯(lián)系方式：電話08162225066；郵政信箱四川省綿陽(yáng)市涪城區(qū)涪城路76號(hào)建設(shè)大廈16樓黨群部；電子信箱mtkg@mtkg.cn。

中共綿陽(yáng)市投資控股（集團(tuán)）有限公司委員會(huì)

2023年1月20日