保持永遠在路上的堅韌執著堅定推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭
為全面建設社會主義現代化四川提供堅強保障

——在中國共產黨四川省第十二屆紀律檢查委員會

第二次全體會議上的工作報告

（2023年1月16日）

廖建宇

我代表中共四川省第十二屆紀律檢查委員會常務委員會向第二次全體會議作工作報告，請予審議。

一、省紀委十二屆一次全會以來工作回顧

在中央紀委國家監委和省委堅強領導下，省紀委監委帶領全省各級紀檢監察機關以迎接黨的二十大勝利召開、學習宣傳貫徹黨的二十大精神和省第十二次黨代會精神為主線，深入貫徹黨的自我革命戰略部署和全面從嚴治黨戰略方針，把守正創新作為重要認識論和方法論，緊緊圍繞四川現代化建設大局強化監督保障，持續用力正風肅紀反腐，全省紀檢監察工作高質量發展取得新成效。

（一）做實做細政治監督，以實際行動擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”

堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，省紀委常委會帶頭開展集體學習、專題研討，部署開展專項監督，推動開展主題征文活動，帶動全系統多形式、分層次、全覆蓋學思踐悟，推動全省上下學習宣傳貫徹走深走實。全面梳理習近平總書記來川視察重要指示精神，實行貫徹落實情況臺賬管理，跟進監督檢查、巡視巡察，以鐵的紀律保障落地落實。聚焦統籌疫情防控和經濟社會發展、成渝地區雙城經濟圈建設、川藏鐵路建設、“9·5”瀘定地震抗震救災和災后恢復重建、抗旱保電等重大部署落實情況開展監督，堅決查處破壞生態環境、違規舉債、統計造假等問題。持續推進“紀委書記盯糧庫”、耕地保護專項監督，守護“天府糧倉”、保障糧食安全。各市（州）因地制宜抓重點、強監督，有的探索實施政治監督任務清單管理、每月提示，有的積極推進重大部署“嵌入式”監督，有的創新建立工程招投標領域關鍵崗位人員“刷臉卡”監督機制，推動監督融入日常、提升實效。深入開展政治生態專題調研，建立政治生態監測評價預警工作機制，立足職責扎實做好省人大、省政府、省政協換屆有關工作，推動鞏固發展良好政治生態。嚴明政治紀律和政治規矩，嚴肅查處違反政治紀律的人員。

（二）一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固拓展反腐敗斗爭壓倒性勝利

強化辦案引領，堅定不移減存量、遏增量，全省各級紀檢監察機關共受理檢舉控告9046件次，處置問題線索35607件，立案22616件、處分27460人，移送檢察機關708人，其中立案省管干部36人。嚴肅查辦王波、周宇、游開余等一批有影響力震懾力的案件，深挖徹查國企領域新型腐敗、隱性腐敗案件。堅持受賄行賄一起查，深入開展“天網行動”。在高壓震懾和政策感召下，全省共有339人主動投案。協助省委做好王銘暉案以案促改，推動開展糧食購銷領域腐敗案等重大典型案件以案促改，持續推進國企重大非正常虧損公司、虧損項目背后違紀違法問題專項治理。進一步規范處分決定宣布暨警示教育方式，有的市（州）創新開展受處分干部“三看三評”、家風立德“四同步”，強化紀律權威、貫通以案促改、體現家風約束。大力培塑廉潔文化，舉辦第一屆“510”廉潔文化宣傳月活動，用好懺悔錄、警示片和廉潔教育基地群、“一網兩微多端”融媒體釋紀釋法，省直機關開展紅色家書誦讀活動，各市（州）挖掘運用紅色資源和優秀傳統文化以文化人、以廉潤心，清廉四川刊物、廉潔四川欄目影響力持續增強，廉潔四川網站訪問量突破3億次、微信公眾號訂閱量超過74萬人。

（三）深入糾治“四風”，扎實推動黨風政風向上向好

以發現問題、推動工作為導向，深化正風肅紀集中督查，對“四風”問題露頭就打、反復敲打，全省共查處違反中央八項規定精神問題3113個、處理4523人、處分3588人。全面排查違規建設樓堂館所問題，督促規范津補貼發放，推動部分國有企業嚴肅整改超發薪酬行為，有的市（州）盯住“六假六真”問題整治變異“四風”。在全國率先開展借培訓名義搞公款旅游排查整治。深化工程招投標、醫療衛生、養老社保等領域系統治理，跟進推動制度性成果落地見效，督促行業主管部門管行風、樹新風。深入開展貫徹落實中央八項規定精神制度建設“回頭看”，推動出臺《嚴肅財經紀律嚴防財政資金跑冒滴漏十條規定》等制度規定5項、書面解釋具體問題46項。督促開展農村大操大辦、高價彩禮等陳規陋習綜合治理，修訂領導干部操辦婚喪喜慶等事宜相關規定，積極推動移風易俗。

（四）堅持執紀為民，切實提升群眾獲得感、幸福感、安全感

深入開展過渡期專項監督，強化對落實“四個不摘”要求、五級書記抓鄉村振興等情況的監督檢查，發現并推動解決問題1303個。開展簡易審批村莊建設項目問題專項治理，立案3183件、處分2113人，推動完善制度314項。深化拓展“我為群眾辦實事”實踐活動成果，把“一卡通”平臺植入全國黨風政風監督信息綜合平臺，創新開展紀檢監察“碼上舉報”，各市（州）深化運用“眼見為實”、“聽音問廉”、“清廉村居”、政務服務“辦不成事”駐點接訪等監督方式，堅決糾治民生領域突出問題，全省共查處群眾身邊不正之風和腐敗問題4033個、處分4815人。深入推進重復舉報治理，信訪舉報總量和重復舉報數量持續下降。抓好常態化“打傘破網”，全省共立案204件、處分252人，移送檢察機關21人。

（五）深化政治巡視，順利實現新一屆省委巡視良好開局

科學謀劃十二屆省委巡視工作，出臺省委巡視工作五年規劃，首次明確省委巡視和整改落實“回頭看”“兩個全覆蓋”，首次把省紀委監委機關和省委組織部納入省委巡視監督范圍。精心組織實施十二屆省委首輪巡視，完成對包括34個鄉村振興重點幫扶縣在內的40個縣（市）的常規巡視。健全巡視巡察上下聯動格局，印發巡察工作領導小組組長履責提示，完成對市（州）巡察全覆蓋指導督導、省直單位巡察全覆蓋調研，結合省委巡視探索市縣巡察聯動有效方式，持續推進跨市（州）幫扶式巡察，部署開展對村（社區）巡察試點工作。研究制定加強巡視整改和成果運用36條工作措施，開發應用巡視整改和成果運用管理系統。健全巡視監督貫通融合聯席會議機制，推動專業力量深度參與巡視巡察。

（六）穩步深化改革，有力推動監督治理效能加快釋放

實行“前后端拉通、分工內閉環”，優化調整班子成員分工，全面落實同級紀委領導班子成員擔任巡視巡察辦主任，從領導機制上推動執紀執法一體運行、“四項監督”貫通融合。協助省委制定領導干部違規插手干預重大事項記錄和報告辦法，會同職能部門制定黨紀政務處分決定執行工作辦法，推動全省科研經費管理制度改革，以責任貫通促進工作聯動。出臺派駐機構工作若干事項指引，健全“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制，不斷提升派駐監督效能。研究優化調整派駐省直部門紀檢監察組監督范圍，推動省屬本科高校紀檢監察工作聯動協作。加快推進紀檢監察工作與信息化技術深度融合，為監督執紀執法插上科技翅膀。

（七）帶頭自我革命，堅決兌現“打鐵必須自身硬”的莊嚴承諾

省紀委常委會帶頭講政治、講學習、講擔當、講團結、講紀律，集體赴朱德故居緬懷革命先輩，制定委領導班子改進工作作風若干規定，示范引領全系統傳承紅色基因、錘煉過硬作風。加強內控機制建設，強化措施使用情況監督檢查，堅決防范履職風險。堅持嚴管與厚愛相結合，攝制警示教育片，編發警示教育讀本，常態化開展日常談話、新任談話、監督談話。以問題為導向開展監督調研，著力發現工作短板，有力推動問題整改。堅決清除害群之馬，全省共立案紀檢監察干部66人、處分88人。

在全面推進各項工作的同時，著眼固根基、強弱項、利長遠，組建工作專班，抓緊抓實貫穿全年的三項重點工作，取得重要階段性成果。

一是大抓基層邁出堅實步伐。堅持群眾身邊問題靠身邊黨組織解決，全面推進強化組織、強化能力、強化主業、強化保障行動，逐步實現基層監督有人干、愿意干、干得好。市縣兩級結合實際加強實踐探索，有的采取片區協作、集中辦公等方式，整合監督力量；有的常態化開展鄉鎮（街道）紀（工）委書記述職述責述廉，探索實行書記、副書記單列考核，推動盡職盡責；有的針對鎮村紀檢組織制定履職清單、制發“實用口袋書”，促進規范履職。經過一年努力，鄉鎮（街道）紀檢干部“兩專三兼”要求全面落實，“委領導+室組地”工作架構、鄉鎮（街道）紀檢監察協作區全面建立，“鄉案縣審”全面推進，縣鄉兩級立案數同比增長22.9%。

二是辦案質效得到大幅提升。堅持把案件質效作為紀檢監察工作的生命，從信訪舉報受理、問題線索處置到審查調查、案件審理，進行全流程管控優化，著力推動案件查辦質效和業務能力雙提升。市縣兩級聚焦提能增效優化工作機制，有的扎實推進“全員辦案”“全員參審”，推動履職能力整體提升；有的建立案件回演、互動回看、質效回溯“三回”機制，深化案件復盤、交流互鑒；有的以現場評、公開評、競賽評等方式開展案件質量評查、精品案例評選，以評促學、促改、促規范。經過一年努力，全省立案件數、結案件數、處分人數、移送檢察機關人數同比分別增長20.3%、25.4%、26.8%、5.7%，呈現出辦案數量、質量、效率同步提升、持續向好態勢。

三是干部隊伍煥發新的活力。堅持管工作就要管干部、抓工作就要抓隊伍，在選、育、管、用各環節下功夫，著力鍛造政治強、業務精、作風硬的干部隊伍。市縣兩級持續加強隊伍建設，有的統籌推進干部交流，推動形成“一池活水”；有的探索實施執紀執法崗位準入考試制度，建立健全“師帶徒”“老帶新”“學習小組”等幫學促學機制，深化跟班輪訓、跟案實訓，多方位促進補短提能；有的建立抓落實“紅黃黑”預警機制，推動作風向實向好。經過一年努力，省本級142名無辦案經歷干部全周期跟案鍛煉，新任市（州）紀委監委班子成員、縣（市、區）紀委書記和新任鄉鎮（街道）紀（工）委書記實現全覆蓋培訓；評選表彰全省紀檢監察系統先進集體55個、先進個人148名，3個集體、12名個人受到中央紀委國家監委表彰，全系統干事創業活力有效激發、比學趕超氛圍更加濃厚。

在看到成績的同時，我們也清醒認識到，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，遏制增量、清除存量的任務依然艱巨。與此同時，紀檢監察工作和干部隊伍建設離高質量發展要求和群眾期盼還有差距。有的斗爭精神還不強，監督執紀執法不敢較真碰硬；有的工作業務還不精，紀法規定、政策策略把握能力還有欠缺；有的自我約束還不嚴，執紀違紀、執法違法問題時有發生，等等。對這些問題，我們已經采取一系列措施，今后必須以更大力度加以解決。

二、準確把握新時代新征程新要求

黨的二十大對全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興進行戰略謀劃，對堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程作出戰略部署。二十屆中央紀委二次全會和省委十二屆二次全會對學習貫徹黨的二十大精神作出重要部署，對做好新時代新征程紀檢監察工作提出明確要求。全省各級紀檢監察機關要深入學習貫徹，內化于心、外化于行，把全面從嚴治黨作為長期戰略、永恒課題，持續正風肅紀反腐，推動全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展。

（一）學深悟透強引領，堅定落實黨的二十大戰略部署。學習宣傳貫徹黨的二十大精神是當前和今后一個時期的首要政治任務。黨的二十大確定的重要思想、重要觀點、重大戰略、重大舉措，為做好新時代新征程紀檢監察工作提供了根本指引。要堅持全面學習、全面把握、全面落實，切實把黨的二十大精神學深悟透、融會貫通，學出強烈責任擔當、強大奮進力量，謀劃科學思路方法、具體工作舉措，堅定不移督促推動黨的二十大決策部署在四川落地生根。

（二）把握精神提站位，堅定推進全面從嚴治黨。全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上的重要講話，科學回答解決大黨獨有難題的重大理論和實踐問題，為一刻不停推進全面從嚴治黨提供了根本遵循。李希同志所作的工作報告，全面貫徹習近平總書記重要講話精神，系統闡明紀檢監察工作的重點任務、實踐路徑。要貫通起來把握、統籌起來落實，堅決把思想和行動統一到黨中央部署要求上來，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，永遠吹沖鋒號。

（三）圍繞中心護發展，堅定護航四川現代化建設。全面建設社會主義現代化四川是新時代治蜀興川的總目標總任務，是全省上下的共同政治責任。省委十二屆二次全會對以中國式現代化引領四川現代化建設作出系統謀劃，既繪就發展藍圖，又明確監督靶向。要深刻領會總牽引、總抓手和工作總思路的政治考量、豐富內涵，牢牢把握四川現代化建設六個方面主要特征，找準找實政治監督的切入點和著力點，全鏈條發力、全過程監督，全面服務保障治蜀興川新征程開好局、起好步。

（四）鍥而不舍增質效，堅定推進紀檢監察工作高質量發展。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，也是紀檢監察工作的時代課題。二十屆中央紀委二次全會，對深入推進紀檢監察工作高質量發展賦予新的使命任務。王曉暉同志在省紀委十二屆二次全會上的講話，明確了全省紀檢監察工作的總體要求和著力重點。要堅持問題導向、系統觀念，強化前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，持續以實踐創新、制度創新補短板、強弱項、固底板、揚優勢，推動各項工作更加科學、更加嚴密、更加有效。

三、2023年主要任務

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是推動新時代新征程四川現代化建設開局起步的重要之年。做好全省紀檢監察工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習、全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照二十屆中央紀委二次全會和省委十二屆二次全會部署，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，堅決貫徹堅定不移全面從嚴治黨戰略部署，認真落實健全全面從嚴治黨體系任務要求，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，深入推進新時代新征程紀檢監察工作高質量發展，為在全面建設社會主義現代化國家新征程上奮力譜寫四川發展新篇章提供堅強保障。

（一）堅定擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，持續用力保障落實黨中央和省委決策部署

把準政治方向。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為新時代紀檢監察工作的根本遵循，在把握世界觀方法論、運用立場觀點方法、指導高質量發展實踐上持續用力，切實把對“兩個確立”決定性意義的深刻領悟轉化為“兩個維護”的自覺行動。深入學習貫徹黨中央和省委關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新部署新要求，用好深學習、實調研、抓落實工作方法，在學思踐悟中豐富思路舉措、破解工作難題，不斷增強工作的系統性、科學性、創造性。

強化政治監督。扎實推進政治監督具體化、精準化、常態化，圍繞保障落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要要求，完善臺賬管理機制，深化督查問責和“回頭看”，以有力監督推動有效落實。圍繞成渝地區雙城經濟圈建設、“四化同步、城鄉融合、五區共興”和川藏鐵路建設、建設新時代更高水平“天府糧倉”等重大部署找抓手，構建聚焦同一事項省市縣三級同題共答，紀委監委機關、派駐（出）機構、巡視巡察機構和基層紀檢監察組織同向發力的監督機制，切實把縱到底、橫到邊的系統優勢轉化為推動各方面、各層級履職盡責的監督效能。

嚴明政治紀律。圍繞學習宣傳貫徹黨的二十大精神和省委決策部署深化專項監督，堅決糾治上有政策、下有對策，陽奉陰違、自行其是，不顧大局、脫離實際，“低級紅”、“高級黑”等行為，確保執行不偏向、不變通、不走樣。跟進即將開展的主題教育，謀實監督舉措、加大監督力度，確保取得實效。高度警惕、堅決防治“七個有之”問題，堅決清除“兩面人”“小團伙”“偽忠誠”，決不讓違背黨中央精神、損害黨中央權威的人和事在四川有任何市場。

（二）推動完善黨和國家監督體系，持續用力促進各類監督貫通協同

壓緊壓實全面從嚴治黨責任。扎實開展政治生態監測評價預警，及時掌握情況、預警提醒、督促整改，推動落實黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任、職能部門監管職責。綜合運用重大事項請示報告、提出意見建議、監督推動落實等方式，協助黨委（黨組）管黨治黨。實事求是、精準規范用好問責利器，以嚴肅問責推動各級黨組織和黨員領導干部增強自覺、落實責任。

推動完善監督貫通協同機制。堅持黨統一領導、全面覆蓋、權威高效，圍繞“四項監督”統籌銜接常態化制度化，優化信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享工作流程，促進紀檢監察專責監督體系不斷完善。健全與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合、互相制約、銜接順暢的體制機制，加強與審計機關協調配合，以黨內監督為主導促進各類監督有機貫通、形成合力。優化“一卡通”監管平臺，加快構建“人防＋技防”監督格局。

深入推進紀檢監察體制改革。落實雙重領導和查辦腐敗案件以上級紀委監委領導為主要求，聚焦監督檢查、審查調查等關鍵環節，細化請示報告事項清單，不斷提升工作規范化、法治化、正規化水平。認真落實《紀檢監察機關派駐機構工作規則》，深化省市縣和省管企業、省屬高校派駐機構改革，健全“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制，提高派駐監督質量。

（三）穩步推進“兩個全覆蓋”，持續用力發揮政治巡視巡察利劍作用

全面貫徹巡視工作方針。聚焦“兩個維護”根本任務，堅守政治巡視巡察定位，將學習宣傳貫徹黨的二十大精神和省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會部署情況納入巡視巡察。召開全省巡視巡察工作會議，板塊輪動組織開展第二輪、第三輪常規巡視。加強巡視巡察機構隊伍建設，強化“辦組”融合，優化力量配置，完善巡視組作風紀律情況后評估制度，建立“負面清單”，強化巡視巡察權力監督制約。加強巡視巡察工作信息化建設，規范工作流程管理，強化數據綜合分析利用，以信息化促進規范化。

著力完善聯動貫通格局。研究制定推進全省巡察工作高質量發展意見，加強對市縣巡察指導督導，指導修訂巡察工作五年規劃，因地制宜推進對村（社區）巡察。加強對省直部門（單位）巡察分類指導，規范巡察機構設置和工作方式方法，推動落實巡察工作主體責任、精準把握政治巡察要求。完善巡視巡察機構與紀委監委監督檢查室和派駐（出）機構協調協作制度機制，推動審計、財政、統計等部門專業力量更加深入參與巡視巡察。

下更大功夫強化巡視整改和成果運用。建立巡視整改和成果運用臺賬化管理制度，穩妥推進巡視整改問題銷號和成效評估工作。健全完善巡視整改日常監督制度機制，探索建立巡視后對被巡視黨組織約談提醒制度，對虛假整改、“紙面整改”問題嚴肅問責。及時向分管省領導和省委、省政府職能部門通報巡視情況、提供專題報告、移交工作建議，形成監督、整改、治理良性循環。

（四）深入落實中央八項規定精神，持續用力推進糾治“四風”常態化長效化

保持全面從嚴。把中央八項規定作為長期有效的鐵規矩、硬杠杠，對頂風違紀行為從嚴查處，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。嚴肅整治享樂主義、奢靡之風，“小切口”整治亂發錢物、違規吃喝和快遞送禮、收送電子紅包等問題，緊盯“公”字頭強化公款報銷、公務接待、公車配備使用監督檢查，堅決破除特權思想、特權行為。重點糾治形式主義、官僚主義，動真碰硬整治只表態不落實，簡單化、“一刀切”，不作為、亂作為，以及搞“形象工程”、數據造假、違反財經紀律、加重基層負擔行為。

深化精準糾治。緊盯“四風”新動向，運用大數據等信息化手段加強預警糾治，精準發現、嚴肅查處改頭換面、隱蔽隱性問題，持續加固中央八項規定堤壩。準確把握不正之風和腐敗互為表里、同根同源特征，健全風腐同查機制，防范風腐滋生隱患。深入研判地區性、行業性、階段性特點，在省直機關開展“鍛造硬作風、實干抓落實”作風建設專項行動，指導市縣抓住普遍發生、反復出現問題開展專項整治，精準發力、務求實效。

推動常態長效。堅持以制度管人管事管權，督促各地各部門完善落實中央八項規定精神和省委、省政府十項規定及其實施細則的具體舉措，嚴格制度執行、強化執行監督。堅持糾“四風”樹新風并舉，開展時代新風宣傳教育，常態化推進家風家規建設，舉辦第二屆“好風傳家”評選活動，推動黨員干部牢記“三個務必”、踐行“三嚴三實”、堅守清正廉潔，以優良黨風政風引領社風民風持續向上向善。

（五）全面加強黨的紀律建設，持續用力強化紀律自覺、維護紀律剛性

加強紀律教育。堅持以黨章為總章程、總源頭，強化經常性普紀教育，加強對黨章黨規黨紀學習和貫徹執行情況的監督檢查，督促黨員干部把鐵的紀律內化為言行準則、自覺習慣。堅持正面引導與反面警示結合，推動各地各部門把黨章黨規黨紀教育作為理論學習、黨校培訓必修課，督促指導發案地區（單位）黨委（黨組）召開專題民主生活會，用好身邊人身邊事示警釋紀，促進黨員干部學紀明紀守紀、知戒知恥知止。加強對年輕干部紀律宣傳教育，幫助年輕干部扣好廉潔從政“第一粒扣子”。

嚴格紀律執行。堅持嚴字當頭、執紀必嚴、違紀必究，嚴格執行黨的各項紀律，對違反黨紀的問題，發現一起堅決查處一起。堅持黨性黨風黨紀一起抓，督促各級黨組織加強和規范黨內政治生活，用好用活民主生活會、組織生活會、黨內談心談話等制度，在嚴肅認真的批評和自我批評中堅持真理、修正錯誤。嚴明組織紀律，規范審慎回復黨風廉政意見，嚴把選人用人政治關、廉潔關。

突出嚴管厚愛。堅持從嚴管理監督與鼓勵擔當作為相統一、嚴的基調和實的要求相統一，精準運用“四種形態”，下更大功夫用好第一種形態、加強經常性監督，綜合運用談話函詢、提醒批評等方式咬耳扯袖、抓早抓小。堅持實事求是，精準把握政策策略，認真落實“三個區分開來”，統籌做好查處誣告陷害和澄清正名工作，扎實做好受處理處分干部回訪教育，實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。

（六）堅定貫徹“三不腐”一體推進方針方略，持續用力打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰

強化辦案引領。嚴查重點問題，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗，堅決防止領導干部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人，堅決防止政商勾連、資本向政治領域滲透等破壞政治生態和經濟發展環境。突出重點領域，深化整治金融、國有企業、政法等權力集中、資金密集、資源富集領域和糧食購銷、醫藥等行業的腐敗，堅決糾治政商“旋轉門”、“逃逸式辭職”問題，堅決清理風險隱患大的行業性、系統性、地域性腐敗。緊盯重點對象，把黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重，嚴肅查處領導干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題。密切關注、堅決查處新型腐敗和隱性腐敗。持續開展“天網行動”，不斷筑牢反腐防逃堤壩。

強化質效提升。加強信訪舉報甄別篩選和分析研判，研究制定指定管轄工作辦法和問題線索管理工作細則，加強對問題線索處置和案件查辦全周期動態監管、質效評估，扎實做好申訴案件辦理反饋，推動各環節質效全面提升。聚焦監督制約把關、服務協作配合強化案件審理，優化派駐（出）機構案件集中審理，深化案件質量評查，推動依規依紀依法安全文明辦案，筑牢案件質量共同體。研究制定四川省紀委監委信息化工作規劃（2023—2027年），積極推動案件監督管理、案件審理等業務流程信息化辦理，加快推進電子數據調查、大數據分析運用，構建貫通全流程、全要素的數字紀檢監察體系，為執紀執法賦能增效。

強化系統施治。堅持以查辦案件貫穿聯通“三不腐”一體推進，深化以案為鑒、以案促改、以案促治，持續推進王銘暉案等重大典型案件以案促改有關工作，推動深化糾治規避招投標等行業亂象、頑瘴痼疾。堅持關口前移，強化對“一把手”和領導班子監督，抓住政策制定、決策程序、審批監管等關鍵權力，完善防治腐敗滋生蔓延的體制機制，嚴格執行領導干部違規插手干預重大事項記錄報告，減少權力對微觀經濟活動的不當干預。堅持受賄行賄一起查，加大對行賄行為懲治力度，重點查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一方政治生態的行賄人，依法追繳行賄違法所得，發揮行賄人信息庫作用，推動強化聯合懲戒。加強新時代廉潔文化建設，構建地域特色鮮明的廉潔文化教育矩陣，運用全媒體全向度傳播廉潔理念，推動構建清廉社會生態。

（七）堅持不懈大抓基層，持續用力夯實紀檢監察工作高質量發展底部支撐

鞏固大抓基層成果。深化“四強行動”，常態化保持“兩專三兼”專職專干、動態穩定，督促用好鄉鎮紀檢監察業務實操手冊、百問百答，探索建設覆蓋縣鄉基層的網絡培訓平臺，優化“協作區”“室組地”“鄉案縣審”運行機制，以“帶著基層干”促進“基層自己干”。加強對基層辦案的督促指導、支持協調，推動鄉鎮一級辦案能力持續增強、案件結構更加優化。

聚焦大抓基層重點。把推動解決群眾急難愁盼問題作為基層黨風廉政建設主攻方向，走好新時代黨的群眾路線，扎實開展“走基層、訪民生、解難題”活動，深入村莊院壩、田間地頭，深挖嚴查群眾不安逸、最惱火問題背后的貪污侵占、截留挪用、虛報冒領、吃拿卡要等風腐問題，持續增強群眾信任感、滿意度。積極開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治，加強對重點項目、重大資金、重要環節的監督檢查，深入推進村（社區）集體“三資”提級監督，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”。圍繞常態化掃黑除惡“十件實事”，持續推進“打傘破網”。

拓展大抓基層范圍。堅持縱向鞏固與橫向拓展相結合，推動健全基層監督網絡、完善基層監督體系。深化機關紀委建設，強化紀檢監察工委對機關紀委的領導，加強派駐機構對駐在單位機關紀委履職情況的監督指導。扎實推進省管企業、省屬高校等企事業單位基層紀檢組織建設，統籌用好專兼職工作力量。規范基層黨組織紀檢委員日常履職，打通基層監督“最末梢”。

（八）自覺踐行政治強、業務精、作風硬要求，持續用力鍛造紀檢監察鐵軍隊伍

聚焦政治強加強政治建設。堅持從省紀委常委會做起、從領導干部抓起，鞏固深化“第一議題”和集體學習制度，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，在提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力上走在前、作表率。認真開展黨中央部署的主題教育，扎實開展紀檢監察系統干部隊伍教育整頓，把純潔思想、純潔組織作為突出問題來抓，切實加強政治教育、黨性教育。堅持黨中央對反腐敗工作的集中統一領導，把請示報告作為嚴肅政治紀律落細落實。突出政治標準加強干部隊伍建設，推動力量補充、選拔調配制度化。

聚焦業務精加強能力建設。把敢于斗爭、善于斗爭作為極其重要的品格，緊扣主責主業深化全員培訓、實戰訓練，強化斗爭精神和斗爭本領養成，在執紀執法實踐中練就敢打硬仗、善于斗爭的硬脊梁、鐵肩膀、真本事，在攻堅戰持久戰中始終沖鋒在前、戰斗在前。聚焦提高依規依紀依法履職能力，深化實施省本級辦案能力提升專項計劃，完善“跟案學+專題講”機制。充分發揮省紀檢監察學會及其分會作用，加強紀檢監察基礎理論研究，支持在川高校推進紀檢監察學科建設，借力借智提升專業化水平。

聚焦作風硬加強廉潔建設。把一體推進“三不腐”理念貫穿自身建設，認真落實黨建工作責任制，深化運用日常監督、監督調研和常態化談心談話，突出政治功能加強紀檢監察基層黨組織建設，教育引導紀檢監察干部自覺以黨性立身做事、做遵規守紀的模范。完善自身權力運行和管理監督機制，主動接受各方面監督，認真執行回避、保密和過問干預案件登記備案等內控制度，確保執紀執法權正確行使。堅決防治“燈下黑”，對執紀違紀、執法違法現象零容忍，從嚴懲治系統內的腐敗分子，堅決查處以案謀私、串通包庇、跑風漏氣等問題，堅決防止利用監督執紀執法權和職務影響力謀取私利，對不適合在紀檢監察機關工作的堅決調換、調整，以鐵的紀律打造忠誠干凈擔當的鐵軍。

同志們，新征程賦予新使命、呼喚新作為。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀委國家監委和省委堅強領導下，勇擔使命任務、忠實履職盡責，推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷開創新局面、取得新成效，為在全面建設社會主義現代化國家新征程上奮力譜寫四川發展新篇章而團結奮斗！